СУНР против СУР: новая форма контроля бизнеса

С 1 января 2026 года отменяется категорирование налогоплательщиков по системе СУР (система управления рисками) и вводится новая, СУНР – Система управления налоговыми рисками.

Если вспомнить СУР, то мы получали от налоговой извещения, где говорилось о том, какая степень риска присвоена – низкая, средняя или высокая. Это определялось известными показателями, такими как своевременная сдача отчётов и оплата налогов, отсутствие дополнительной налоговой отчётности и др., то есть мы знали о том, что именно учитывает налоговая. В 2026-м году подход налоговой изменился.

Вы можете прочитать о том, как работала СУР, здесь.

Как контролирует бизнес СУНР?

Согласно п. 1 ст. 93 НК РК, «система управления налоговыми рисками – комплекс мероприятий, проводимых налоговым органом при налоговом администрировании, с целью выявления налоговых рисков, определения мер по их минимизации».

СУНР работает через:

1) предупредительные меры — информирование налогоплательщиков о сроках сдачи отчётности, уплаты налогов, регистрации и других обязательствах. Эта мера рассчитана на предотвращение нарушений;

2) контрольные меры — камеральный контроль, проверка электронных счетов-фактур, налоговые проверки и другие формы контроля.

Как работает автоматизированный контроль?

Предупредительные и контрольные меры работают через автоматизированную систему налоговых органов. Эта система «видит» автономные ранее информационные системы, например, ИС ЭСФ.

Порядок управления рисками утверждается уполномоченным органом, регламентирован статьей 93 НК РК и говорит нам, что:

• вся информация о рисках и методах их оценки — закрыта;

• доступ есть только у должностных лиц налоговых органов;

• эту информацию запрещено разглашать налогоплательщикам и третьим лицам.

Таким образом, в сравнении с СУР, теперь информация о рисках недоступна бизнесу.

Ждать ли бизнесу налоговых проверок?

Виды налоговых проверок не изменились: тематическая, комплексная, встречная проверка, хронометражное обследование, – они остались, но произошли изменения.

Плановые проверки отменены, т. е. не будет больше опубликованных списков с оповещением о проверке.

Налоговая может запросить документы у субъектов малого бизнеса не более 2-х раз.

Для субъектов малого и среднего бизнеса срок проверки — не более 180 календарных дней.

Предписание вручается нарочно, т. е. должно быть передано в руки.

Изменения в системе камерального контроля

Камеральный контроль переориентирован с выявления нарушений на выявление расхождений.

Цель камерального контроля — предоставление налогоплательщику (налоговому агенту) права самостоятельной корректировки налоговых обязательств по исчислению налогов и платежей в бюджет.

Камеральный контроль собирает данные не только из налоговой отчётности , но и из других источников (банки, счета, ИС ЭСФ), и проводится после сроков сдачи отчётности.

Налогоплательщик, в случае выявления расхождений, получает уведомление. Для его исполнения необходимо:

• в случае подтверждения расхождений — представить ФНО,

• в случае несогласия с расхождениями — предоставить пояснения;

• срок ответа на уведомление — 30 рабочих дней.

Повышенный контроль ЭСФ

В рамках камерального контроля выписка ЭСФ проходит через автоматизированный и сопоставительный контроль. Каждому ЭСФ присваивается регистрационный номер.

Коэффициент налоговой нагрузки

Один из ключевых показателей, по которому налоговые органы оценивают компанию, — коэффициент налоговой нагрузки (КНН).

Он показывает, какую часть дохода бизнес фактически перечисляет в бюджет в виде налогов.

КНН рассчитывается отдельно по видам деятельности и регионам. Например, для торговли продуктами установлены одни нормативы, для маркетинговых услуг — другие.

Если ваш показатель достигает не менее 90% от отраслевого норматива, это сигнал прозрачности и благонадёжности. Такие компании считаются добросовестными и реже попадают под проверки.

Главное — понимать, что сегодня коэффициент налоговой нагрузки стал одним из решающих индикаторов прозрачности и надёжности бизнеса в глазах государства.

Что нужно знать МБ в 2026-м году?

Разработаны дополнительные меры для поддержки бизнеса: за 2023, 2024 и 2025 годы проверки малого бизнеса, а также камеральные проверки проводиться не будут. Будут учитываться нарушения, начиная с 1 января 2026-го года. Также налоговую задолженность можно погасить до 1 апреля 2026-го года без пени и штрафов.
 

Чтобы не вызывать вопросов у налоговой, своевременно предоставляйте налоговую отчётность и оплачивайте налоги, храните и оформляйте первичную документацию надлежащим образом, и если вы всё-таки получили уведомление, обязательно на него отвечайте.

Сэкономить вам время, нервы и деньги поможет онлайн-бухгалтер asistent.kz – интуитивно понятный и полезный сервис для МСБ. Вы самостоятельно, без ошибок сможете:

• рассчитывать и платить налоги (за себя и за сотрудников),
• сдавать отчёты (910.00, 200.00, 300.00, 870.00),
• правильно оформлять все документы для бизнеса (ЭСФ, ЭАВР, СНТ и т. д.).

 

Вам может быть интересно:

Новые налоговые режимы на упрощёнке в 2026-м году

Что делать тем, кто работал по патенту? (разрешительный список)

Бухучёт на упрощёнке: что изменилось?

Новый НК РК: самое важное про НДС 

Как правильно сменить налоговый режим перед вступлением в силу нового НК РК?